2014煙稅

2014煙稅

2014煙稅　為保障公眾健康、鼓勵更多吸煙人士戒煙及預防兒童及青少年吸煙，香港吸煙與健康委員會 (委員會) 倡議政府於2014至15財政年度大幅增加煙草稅，以達至世界衞生組織(世衞) 建議煙草稅佔零售價之比例。委員會主席劉文文表示，「為推動更多吸煙人士戒煙，進一步降低香港吸煙率，委員會建議政府於2014至15財政年度增加煙草稅100%，使香港成為全球首個吸煙率下降至單位數字的已發展地區。」




時事相對論︰煙稅加 煙民減？
新一份施政報告及財政預算案行將公布，香港吸煙與健康委員會早前建議政府倍增煙草稅，再掀爭議。政府近年積極推廣無煙健康城市，大幅提高煙稅，就能順理成章減低煙民數目？

劉文文：大幅加稅 有效推動戒煙

眾所周知，吸煙危害健康，大部分吸煙人士對於煙草引致的疾病更是瞭如指掌，反映香港近三十年的控煙宣傳教育工作的成效。香港現時吸煙率約10.7％，是歷史新低，但仍有近65萬名每日吸煙人士。我們必須以多管齊下的方法繼續推動吸煙人士戒煙，同時更重要的是預防兒童及青少年開始吸煙。而增加煙草稅就是其中一項於不同國家及城市（包括香港）均證實有效的措施。

三分一煙民 更有決心

吸煙人士既然知道煙草禍害，為何仍選擇吸煙呢？根據統計處調查，在香港超過六成吸煙人士從未嘗試戒煙選擇繼續吸煙，主因是吸煙已成習慣/嗜好。

究竟有甚麼因素可推動吸煙人士戒除吸煙這個陋習呢？健康當然是最重要的考慮，調查亦顯示，有近五分一的成功戒煙人士是因為煙草產品太貴而戒煙。香港吸煙與健康委員會早前委託香港大學公共衞生學院進行調查，亦發現近三分之一（32.8％）已戒煙者表示，2011年大幅增加煙草稅41.5％使他們更有決心戒煙。而超過三成（31.4％）現在吸煙者則表示，於2011年加煙稅後減少每日吸煙數量。可見增加煙草稅有效推動吸煙人士戒煙。另一方面，根據香港大學的調查，2009年及2011年分別大幅調高煙稅50％及41.5％後，中學生吸煙率由2008年的6.9％下降至2013年3％，反映青少年對煙草價格十分敏感。

香港煙草稅已連續凍結兩年，隨着通脹，過去兩次加稅的效用已被逐漸消化。委員會建議政府於2014至15財政年度增加煙草稅100％，即每包捲煙由現時約50港元增加至約87港元，以預防兒童及青少年開始吸第一口煙，同時幫助更多吸煙人士戒煙。

助長走私煙之說無實證

煙草業界及有關團體經常以增加煙稅會助長走私煙草活動為藉口，大力反對，其實是完全沒有立論理據和實證支持。事實上，低煙稅的地方仍然有嚴重的私煙問題，如馬來西亞及越南。根據世衞的建議，對付私煙問題的最有效方法是嚴厲執法及加強打擊。香港海關已成立專責隊伍全力打擊私煙，致力保障政府稅收及香港市民健康。

吸煙、二手煙及三手煙對身體造成嚴重的禍害，確實是百害而無一利，希望大家一同支持政府增加煙草稅及推動其他控煙措施及工作，共建無煙香港。

何民傑：肥了私煙販恐小學生煙民升

你有沒有壞習慣？例如深夜才入睡、吃高脂肪的美食、從來不做運動……。細心想想，人人都會做一些對自己身體健康不利的行為，但就算在法西斯高壓管治的時代，也未有以強制立法去迫使人民每天做多少分鐘運動，每餐吃多少卡路里。

立法嚴管 干涉市民選擇自由

可是在香港，有一種行為每天有幾十萬人自願選擇去做，卻被視之為萬惡之源般，要立法嚴管，徵重稅懲罰用者。筆者並不是煙民，也不特別喜愛煙草的氣味，但從不會厭惡甚至歧視煙民選擇生活方式的自由。在兩個財政年度之前，當時的食物及衞生局局長周一嶽和副局長梁卓偉力主大加煙稅，我們和報販及煙民組織發起「稅債票償」運動，成功促使立法會議員表決時，有歷史上最多不贊成加煙稅的票數。

今年財政預算又可能加煙稅，當年的周局長當了平等機會委員會主席，未知煙民可否向周前局長請願，申訴他在任時已伏下歧視煙民選擇生活方式的自由。當年的副局長又跑回去香港大學醫學院，轄下的公共衞生學院早陣子又公布了民調，聲稱大部分市民同意加煙稅，並建議增加一倍稅率。原來名牌學院的民調是分別訪問了煙民、非煙民和已戒煙的市民，如此分割會否有引導傾向，稍有統計學知識都會懷疑結論是否以偏概全。

付「罪惡稅」後 行為難改

政府每次加煙稅，煙民人數也沒有大幅下降，回歸後，香港的煙稅稅率已增加了百分之一百，如果加稅有效，煙民又怎會仍佔近一成人口。煙稅、燃油稅和膠袋稅都只不過是罪惡稅，讓付稅者感覺繳了稅就如同贖了罪，背後的行為習慣並不會改變。

根據統計處的資料，香港的小學生煙民不減反增，為甚麼會出現這現象，統計處當然不會查究。而現行法例是禁止售賣香煙予未成年人，便利店和報販也斷不會賣煙予小學生。小學生的香煙從何而來？這可以合理推斷是來自私煙販。私煙販因本港煙稅比鄰近地區高幾倍而能謀取巨額利潤，公共屋邨逐家逐戶派單張，公園小巷交收煙草如買飯盒，私煙販又怎會理會吸煙的人是不是小學生。

如政府強行再大加煙稅，肥了私煙販，小學生煙民也預期會繼續增加。