深港一體化

深港一體化

從受惠到互惠：深港一體化的國際大都會夢想

很少有兩座城市像深圳和香港這樣，僅隔一水之遙，卻同樣經歷了傳奇而神速的發展道路：香港在一百多年的時間裏，迅速崛起為全球矚目的國際化大都市；而深圳，則僅用了三十年的時間，從一個小漁村變成中國新興的經濟中心之一。

經濟學家指出，考察深圳的發展，一個不可忽視的事實是，“香港因素”始終是形成深圳超常規發展的重要外來動力之一。並且，伴隨著雙方合作的日益密切和深入，過去單一的“深圳學習香港”形態正在發生變化，兩地互補、互惠共利的模式正在形成。

深圳市科技工貿和信息化委員會副主任陸健在深港合作領域已工作多年，他說，如今的深港合作，早已超越了當初制造業“前店後廠”的階段，深港兩地政府強力出手，通過跨境工程、商貿、科技、旅遊、金融、物流、教育、文化等方面的密切聯係，深港合作全方位多層次縱深推進，產業融和漸入佳境，經貿合作不斷深化。

深港創新圈：科技上的“雙子座”

深圳一家ＩＴ設計公司的技術總監王偉對此深有體會。王偉所在的公司上個月剛在香港研發中心完成了該公司一款新產品的測試驗證。

“過去，這樣的測試只能到歐洲發達國家進行，高昂的測試成本和過長的周期一直是令我們頭疼。自從香港研發中心向深圳企業開放後，我們很快就能拿到測試結果，而且還將享受到深圳市政府的補貼。”王偉說。

和王偉所在的企業一樣，如今深圳絕大部分ＩＴ設計企業都已習慣于到香港研發中心做測試。在深圳科技產業享受到香港科技資源開放的便利同時，香港的科研人員也將研究成果拿到深圳實現產業化，充分享用深圳豐富的科研人才資源和便利條件。因為深圳不僅可以為香港的產業發展提供低地價、低成本等一係列優惠條件，更是香港輻射內地市場的最佳橋梁。

在兩地政府的共同推動下，２００７年５月開始起步的“深港創新圈”加快建設，兩地政府推出了深港科技合作資助計劃，僅今年就接受３０多個項目的聯合撥款資助申請。“深港創新圈”現已成為整合兩地科研資源、形成產業鏈、提升深港地區和珠三角區域自主創新能力的重要“引擎”。

數萬家落地深圳的港資制造業群，則進一步推動深港合作邁向高端。目前，以金融業為龍頭的香港高端服務業正紛紛在深圳拓展疆土。深圳則支持企業赴港上市，中國平安、比亞迪、創維等一批產業巨頭相繼登陸港股。

深港生活圈：往來“雙城記”

在香港一家企業工作的司機吳嘉華，每個星期都會開著深港兩地雙牌照的車輛去深圳辦事。他說，經皇崗口岸人車通關，順利的話只需要１０多分鐘，從皇崗口岸到深圳市中心也只要１０多分鐘的車程。從香港吃完早飯啟程，在深圳辦完事回港，正好可以趕上回家吃午飯。

越來越多的人選擇了生活在深圳，工作在香港的“雙城”生活。從２００６年４月起，每個工作日都有４趟“深港公務直通巴士”往返于深圳高新區和香港科技園兩地，為深港兩地的專家、學者及技術研發人員等提供往來便利。

香港居民到內地旅遊消費也日益頻繁。在香港一家公關公司上班的周美儀是“扮靚”高手，她的購物秘訣是：去深圳。無論是大商場裏的內地名牌，還是外貿市場上的國際大牌尾單，其價格都能讓她盡情“豪買”。去年聖誕節３天，她在深圳光衣服就買了整整一大箱，“總共才花了５０００元，如果在香港就算是打折也要至少１５０００元！”像周美儀一樣，在不少香港人的心目中，北上深圳消費、購物是價廉物美的不二選擇。

隨著羅湖橋人行天橋改造、深圳灣口岸、福田口岸等跨境工程的相繼啟用，兩地通關能力倍增。同時，電子化通關、皇崗口岸２４小時通關、深圳灣口岸“一地兩檢”等重大改革創新，使深港間形成半小時生活商貿圈。赴港的“個人遊”旅客每年達千萬人次。去年香港居民到深圳旅遊消費達２７８０萬人次，佔香港居民到內地的５７％。

目前，深港口岸每年進出口貿易額超過２０００億美元，通關客流近２億人次。據深圳海關統計，１９８０年，深港口岸通關人次和車輛分別為６９０萬人次、４１.３萬輛次；２００９年，分別升至１.８８億人次、１４５３.１萬輛次。深圳對香港進出口貿易額由１９８７年的３３.４７億美元升至２００９年的６２３.７７億美元。

深港一體化：夢想照進現實

陸健說，深港合作給雙方帶來了新的活力，但也形成了新的競爭格局。如今深圳的經濟總量已是香港的七成，再過幾年，深圳的經濟總量就會超過香港。深圳這幾年在航運方面也發展很快，集裝箱吞吐量有望在近幾年內超越香港。在對人才的吸引上，深港雙方也是各出奇招網羅精英，在這幾十公裏范圍的雙城之間展開了人才爭奪戰。

一個被美國學者理查德 弗羅裏達命名為“香圳”的國際大都會，正在深港雙城的互動、競爭、融和中冉冉升起。全國政協委員、香港中華文化總會會長高敬德說，所謂深港國際大都會，不是一種行政建制，更不是行政意義上的都會區，而是以“一國兩制”和“改革開放”為前提，以深港創新圈為產業連接，以跨境合作為基礎，通過實現深港之間要素相對自由流動，帶動區域合作與發展，發揮中國經濟對亞洲乃至全球經濟重要影響力的新型國際都會區。

“兩地人員自由來往、自由就業、貨幣自由兌換……”這是香港“一國兩制研究中心”助理總研究主任方舟為深港國際大都會設想的未來。方舟說，這個國際大都會將形成新的分工和定位，例如，香港在航運方面過去主要是碼頭裝卸業，將來要逐漸發展為倫敦這樣的航運服務業中心，而把碼頭業務交給深圳或珠三角其他城市來做，形成上下遊的分工。

方舟說，現在內地居民來香港，很多還是旅遊消費的模式，來玩一次順便買東西，以後要變成隨時想來香港都可以來。尤其是深圳和香港，要完全變成一個城市的概念，來吃頓飯也行，來看場電影也行，變成一種即興消費的模式。那麼對香港來說，真正同城化以後，實際上就是把深圳的１２００萬人口和東莞、廣州的數千萬人口都變成香港的本地消費市場，這樣香港本地的消費市場就擴大了，本地消費市場的就業機會也變多了。

陸健說，深港一體化、甚至粵港一體化，需要硬件上的配合和制度上的配合。《泛珠三角區域合作框架協議》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《關于推進深港西部快速軌道合作安排》、《粵港金融合作專責小組合作協議》等“路線圖”將繼續引導深港合作走向成熟。

深圳前海正成為深港合作新領域。去年８月舉行的粵港合作聯係會議，簽署了《關于推進前海深港現代服務業合作的意向書》等８項合作協議，將引入“深港兩地合作開發”新模式，聯手將前海建成深港現代服務業的示范區、先導區。到２０２０年，前海有望創造１５００億元生產總值，每平方公裏產出達１００億元。

來自前海管理局的描述，則為這個國際大都會描繪了一張最美麗的藍圖：位于深圳西部蛇口半島西側的前海合作區，接連市區，面向大海，在這片１５平方公裏的土地上，高樓林立，匯聚全球多家知名銀行的南方總部和地區總行，創新金融、現代物流、科技及專業服務、信息等現代服務業爭奇鬥艷，這就是未來的前海合作區，令世人矚目的大珠三角“曼哈頓”。